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2024年11月28日 星期四

【觀察ESG與訴訟的走勢】全球氣候訴訟持續升高凸顯了ESG風險 & Global Trends in Climate Change Litigation第五份報告簡介-2024/11/28

 ESG、氣候在以前蒐集判決摘要時,看來跟訴訟連不上關係,而談董事責任時,好像也是兩個領域;但隨著永續議題升溫,尤其永續報導受到重視,董事責任與判決與之的關係,就漸漸清楚起來了。

這一篇在Mlt Aikins上刊載、由Conor Chell、Maya Douglas、Laura Roberts共同撰寫的"Global climate litigation continues to heat up, highlighting ESG risks",介紹了LSE在2023年6月29日發佈的第五份"Global Trends in Climate Change Litigation"報告。

這份報告整理了全世界51個國家的氣候議題相關訴訟,並分析了各州、各國到國際法庭的判決,顯示了ESG相關的法律風險。

自2015年巴黎氣候協議提出以來,全世界已有超過1500件氣候訴訟案。在Sabin Center氣候變遷訴訟資料庫登載有2341件案子,而在2022至2023年5月間共有190件,較2008至2015年間年平均案例數,幾乎成長將近一倍。其中氣候訴訟案數最多的是美國,有1590件。澳洲則是以130件居次,加拿大為35件。

關於氣候訴訟的目標,注意力轉移到了公司行為人身上。在美國各州或城市,有將近20件反對Exxon、BP、Chevron、Shell、Suncor和其他公司的案子,在發生地提訴或有違法嫌疑之後,現在可能進入最高法院的司法程序。這些案子的結果預計有超過50%會對氣候行動有利。就算該案最後撤回或結果失利,對支持氣候的行動也會有間接影響。

最近的案例,都越來越受現有法規的保護,比如消費者保護法、或憲法的健康環境權。有超過150個國家都有類似的法律,因此這成為常見的方法,並不讓人意外。

這份報告也指出,最近的氣候訴訟涵蓋了很大範圍的違法和問題行為。包括違反監理法規與民法,還有涉及氣候基金與自願性碳市場的詐欺與貪污。

過去一年有超過25起「氣候漂洗」(climate-washing)的案例,挑戰著淨零敘述的正確性。這些案例涉及氣候承諾、產品屬性、氣候行動投資以及公開揭露裡氣候風險內容之正確性。在2022至2021年間,氣候漂洗的案例增加將近3倍,此趨勢還會持續到2023年。

今日,公眾和監理機關都詳加審查廣告行銷、網路上的內容及ESG報導,以防範虛假、誤導或誇大的氣候友善聲明或低碳的策略、營運及產品。提訴人正使用各種不同方法,包括向美國證管會申訴。

為積極處理氣候漂洗風險,美國SEC在2021年成立Climate and ESG Task Force,現在提出了倡議要積極找出與ESG相關的不當行為。在加拿大,也有非正式但類似的方法。加拿大省級的證券委員會正在審視公共的ESG揭露,並提出指引來避免誤導性聲明及漂綠。此實務作法,或許是新階段氣候漂洗風險的先驅,或規避氣候漂洗風險的協助性策略。

關於董事個人的責任,比如2023年初的ClientEarth v. Shell一案,此案引發外界關注到:當公司ESG失靈時,公司主管與董事要負的潛在個人責任。雖然該案最後被英國高等法院駁回,但報告認為,類似案例要是在遵循性更高的國家,退休基金這種大資產所有人反對公司無淨零策略、或未能落實其策略的話,有可能成功。過去一年,有8件案子藉由關注未能管理氣候相關風險的個人責任(無論民事或刑事),試圖升高氣候行動。

氣候漂洗案例的增多,顯現了對公司的審查越來越詳細。根據報告,此舉或許會從聯合國秘書處的High Level Expert Group on Non-State Actor Net Zero Commitments的工作,獲得更大的動能,因為該組織的建議,可能會導致公司為其董事及主管制定更正式的標準。

資料來源:https://www.mltaikins.com/esg/global-climate-litigation-continues-to-heat-up-highlighting-esg-risks/ 

對於2023年的Global trends in climate change litigation,以下再從該報告網站,整理一些要點。

這份報告審視了氣候變遷訴訟方面的全球關鍵發展,期間是2022年5月至2023年5月,主要利用的是由Sabin Centre for Climate Change Law所營運的Climate Change Litigation資料庫。報告綜合了氣候變遷訴訟領域最新的研究與發展,簡述最新的整體發展,並關注過去12個月提出的案例。

關鍵的趨勢有:

*在Sabin Center中的2341件裡,過去12個月裡登載了190件案子。案件成長率看來有放緩,但案件的多元度在擴大。

*這些國家的氣候變遷訴訟有額外地被辨識出來:保加利亞、中國、芬蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、泰國與土耳其。

*超過50%的氣候案件有判決結果,這可被理解為對氣候行動有利。氣候案件對法院外的氣候變遷決定,也有顯著的間接影響。

*登載的案例中有更多是針對公司行為人,其法律爭論範圍更為複雜。在美國各城市及各州約有20件關於排碳大戶的案子,現在可能進入司法程序。

*挑戰綠色聲明與承諾正確性的「氣候漂洗」,案件數有在成長。有些主張有財務損失的案子也挑戰假訊息,其中很多案子是靠消費者保護法。

*美國以外的政府和企業回應氣候政策的挑戰,數量有顯著成長。

*關於投資決定方面的訴訟正在增加,此有助釐清在氣候變遷脈絡下所做的決策參數為何。

資料來源:https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/publication/global-trends-in-climate-change-litigation-2023-snapshot/


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