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2024年9月10日 星期二

【英國近期訊息】(1)財務匯報局公布英國盡職治理守則主要修訂之處;(2)需要「立即改變」以降低英國盡職治理守則的報導負擔;(3)在75%的英國公司倒閉案出現之前,會計師都無法提出警告;(4)ICAEW對審計品質下滑之看法;(5)IoD的董事行為守則-2024/09/10

(1)財務匯報局公布英國盡職治理守則主要修訂之處

City A.M. 在2024年 7月 22日報導,財務匯報局(Financial Reporting Council,FRC)對外透露英國盡職治理守則(Stewardship Code)應用流程的重大更新,並鎖定了五個可推動更佳結果的優先領域。

英國盡職治理守則是給資產所有人、資產管理人和服務供應商遵守的「應用與解釋」原則的高標準。

包括標準人壽(Abrdn)、怡安(Aon)與美世(Mercer)等簽署人每年必須在12個月的報導期間向FRC報告政策、流程、活動與結果。

在2024年初與超過1500個利害關係人議合之後,目前FRC已修訂其守則,關注五個關鍵主題。

FRC正在做五個立即的改變,以大幅降低「對現有簽署人的報導負擔」。

這包括消除所有「背景(context)」報導期待的年度揭露,而新報告或重大改變除外。針對某些原則的「活動」與「結果」預期之年度揭露要求也會減少。

現在明確允許簽署人重複使用及交叉引用先前報告的背景。最終,將對於盡職治理目的之「結果」的構成要素設定明確期待,並強調報導合作參與及必要升級的彈性。

這些對守則的報導改變將應用於下一個申請窗口(2024年10月31日),FRC將個別寫信給簽署人,告知這些改變會如何影響他們。

FRC的執行長Richard Moriarty對此次更新的評論說:「英國盡職治理守則是英國投資盡職治理生態系統的重要推手,透過推廣投資人盡職治理活動和決策之透明度與問責制,來守護所有存戶及退休基金持有人的利益,並且被全球投資人所採用。」

他還說:「然而,我們持續挑戰自己以確保守則的運作方式是以合乎比例、將報導負擔降到最低,並且支持英國資本市場的成長和效能,這樣做是對的。」

在此之前,新政府上週宣布把改造FRC納入創立審計改革與公司治理(Audit Reform and Corporate Governance,ARGA)的法案已被新政府擱置。

去年 11 月,上屆政府擱置了期待已久的計畫:將FRC改革為新監理機關ARGA以專注於「成長和英國的競爭力」。然而,上週三,國王宣布該法案「將與退休金投資一起提出以強化審計與公司治理。」

五個新的主題是:

*目的:闡明有效的盡職治理以及報導如何達成此目的。

*原則:定義新守則之目的的必要報導。

*委託投票顧問機構:提高他們活動的透明度。

*流程:減少守則簽署人的報導負擔,並確保投資人取得有用的資訊。

*定位:與其他監理機關合作,確保修訂後守則獲得明確、一致的實施。

資料來源:https://www.cityam.com/financial-reporting-council-unveils-major-revisions-to-uk-stewardship-code/ 


(2)需要「立即改變」以降低英國盡職治理守則的報導負擔

最近英國提出機構投資人盡職治理守則(Stewardship Code)之修訂,也引發一些討論。2024年7月22日IPE上有這一則報導。

Financial Reporting Council (FRC)在7月22日宣布要立即調整此守則,以減少簽署守則者報導量。

FRC在完成第一階段的守則基本回顧後公布了這項改變。他們說,正在對守則之應用流程作重大修訂,並繼續致力於審視五個優先領域。

FRC對盡職治理守則的下一步,就是要在今年內作正式的諮詢。然而,「有鑑於其所提議的改變之處十分重要,故也會與利害關係人在整個八、九月進一步作焦點式接觸。」

Morningstar Sustainalytics的投資盡職治理研究及政策總監Lindsey Stewart說,針對盡職治理的看法整體是正面的,但是「盡職治理守則報告準備者經常表示,目前的報告格式看來需要大量重複其他報告、年度政策與活動更新的資料,或許,實際上與先前的報告差異不大。」

他說,「看來FRC已經聽到的回饋意見,並採取某些實務步驟來減輕這些要求的影響。」

「任何能讓盡職治理專家投入更多時間與公司、其他發行公司議合,而非準備報告,都是好事。」

現在盡職治理守則有289個簽署者,其資產管理規模達50.3兆英鎊。簽署者有198個資產管理公司、72個資產所有人以及19個服務供應商。

資料來源:https://www.ipe.com/news/immediate-changes-to-reduce-uk-stewardship-code-reporting-burden/10074809.article  


(3)在75%的英國公司倒閉案出現之前,會計師都無法提出警告

這篇是在2024年5月20日於Financial Times刊出的英國會計與公司治理問題報導"Auditors failed to raise alarm before 75% of UK corporate collapses"。

有四分之三的審計報告沒有在公司倒閉前一年先向公司警告,提供「與持續營運相關的重大不確定性」,造成公司最終面臨破產風險。

會計師被要求:若他們認為公司可能會有破產風險、而非預測公司可能破產時,就要包含持續經營之警告。

該研究分析了250家在2010至2022年間倒閉的最大上市公司,發現EY在查核後倒閉的公司裡,只有五分之一有在一年前就提出持續經營警告,這是四大事務所比例最低的。PwC、Deloitte與KPMG有提出警告的比例分別是23%、36%與38%。

四大事務所以外的比例更糟,有對倒閉公司提出警告的比例僅17%。

同時,報告發現,四大事務所合夥人平均薪酬在2020至2022年間成長近三分之一,達872,500英鎊。

在該報告公佈的前幾天,英國會計監理機關才對PwC和EY因London Capital & Finance審計案失敗而處以數百萬英鎊的罰款,此已倒閉的投資集團,是近年最大的散戶儲蓄醜聞案之一。其他一連串公司倒閉的知名案例,BHS、Carillion及Thomas Cook,都刺激英國政府對審計業提出更嚴格的法規,但現在卻陷入延遲。

該報告說,「直到審計文化改革完成、有新的監理機關出現之前,會計師事務所的合夥人仍會獲得巨大的獎酬,儘管持續出現審計失靈而打擊著對企業信心和更廣的經濟。」

EY、PwC、Deloitte與KPMG都拒絕評論。FRC對此詢問也沒有立即回應。

資料來源:https://www.ft.com/content/14a63c36-ba27-495c-96c0-3d34460d73cc 


(4)ICAEW對審計品質下滑之看法

這篇是由ICAEW網站在2024年5月29日所刊出,對近日英國審計品質下滑的一些看法或建議。以下介紹ICAEW對新聞之意見,與對四大會計師事物所的調查不一樣。

ICAEW執行長Alan Vallance表示:「FRC的審計品質報告顯示,2018年迄今其實在檢查裡所看到的良好審計品質有增加。這與Sheffield大學研究者的結論相左—品質有下滑的跡象。」

「2018年Carillion的倒閉事件是一個分水嶺,此後主管機關、審計專家等人都提出了重要的改善方案。」

該研究其中一點是關於持續經營(going concern)的警告。一個重要卻被擱置的改革就是:提出年度韌性聲明(Resilience Statement,RS)的新要求,此需要說明公司如何管理風險、並建立或維持短、中、長期的韌性。

韌性聲明打算取代可行性聲明(Viability Statement),此聲明是要看企業在未來是否具有財務上的可行性。

FRC先前已得知,韌性聲明會被擱置,而FRC可能會進行改變諮詢,以改善現有的可行性聲明。不過,目前有鑑於政府決定擱置重大改革措施,故監理機關能做的還是很少。

Vallance承認的確還有很多事要做,並說:「我們長期呼籲立法改革,藉由減少失序的公司倒閉風險、強化英國大公司的治理,來支持改善信任和當責性的措施。這件事的核心應該是,一個強而有力的法定監理機關,以及提高董事的責任,另外還有評估可信度及舞弊風險。此改革會強化英國成為外國直接投資的信任之地。」

Adam Leaver教授也承認,公司舞弊源自於公司董事,會計師常處於不利狀況。「我們站在會計師這邊。很多審計改革實際是關於如何透過教育訓練方式,賦予會計師能力。」

資料來源:https://www.icaew.com/insights/viewpoints-on-the-news/2024/may-2024/icaew-hits-back-at-claims-of-declining-audit-quality 


(5)IoD的董事行為守則

2024年6月27日Farrer & Co網站刊出了"The IoD’s Code of Conduct for directors: a code for better business?"。在6月6日時,Institute of Directors (IoD)針對所有類型的公司董事,提出了自願性行為守則提案,並展開公開諮詢。該諮詢會一直持續到八月。IoD徵求企業界、社會大眾對此守則之看法。

該守則是由一批企業界與公共事務領域領導人物組成的委員會所發展的,原因是看到各式各樣的公司醜聞與爭議,比如Post Office、Carillion和BHS。該守則的起頭是:英國企業的公共信任因這些事件受重創,某些董事的行為明顯未達利害關係人、社會大眾所期待的標準。

守則的一個目標,就是提供董事實務「工具箱」,讓他們身在複雜處境中能支持其決策流程。特別是,這個守則是初任董事很有用的資源,針對如何展現及負起法律所規定的董事責任,提供更務實的指引。該守則也可用來強化每位董事的定期進修和評估會議。

該守則是由六個「董事行為」關鍵原則組成的。每個原則都由多個任務所構成。該模型讓董事瞭解到守則的應用範圍,以及要達成什麼任務,以便為自己、為企業文化和組織產生正向的成果。

六個原則:

1.以身作則領導:在個人行為和決策裡展現模範的行為標準
2.誠信:以誠實、遵守最高道德價值及做正確事的方式行事
3.透明:開放地、誠實地及明確地溝通、行事及做決定
4.負責:對行為及其後果負起個人責任
5.公平:公平對待所有人,沒有歧視或偏見
6.負責任地經營:將道德及永續實務納入企業決策,考慮社會和環境面的影響

該原則會強化法律責任,特別是強調以下面向的重要性:

*組織價值及董事所奉行的價值
*管理利益衝突,置組織及其利害關係人的利益於個人利益之上
*建設性挑戰、「勇於表達」的機制,以及為共同決議集體負責
*(盡可能)透明地與利害關係人議合,並推動開放且包容性的文化,不掩蓋錯誤
*在必要時、盡早尋求獨立的建議,確保有適當程度的知識和技能,以達成董事角色之要求
*有公平及鼓勵道德行為的獎勵及認可結構
*對整個供應鏈推動高標準行為守則,特別是關於聘僱條件及環境影響

從公開諮詢中,該委員會對以下問題之意見特別感興趣:

*還有任何其他的問題,是守則也該處理的嗎?
*如何提升董事及社會大眾對守則之認知?
*董事應該公開表達或揭露其守則之採行嗎?
*政府、監理機關或專業團體在鼓勵採行守則上,扮演什麼角色?
*若你現在就是董事,你願意承諾原則、並履行守則之任務嗎?


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