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2025年4月6日 星期日

【南韓近期的公司治理狀況】(1)南韓國會通過法案—擴大董事會對股東之責任;(2)KCCI調查:若新公司治理法案通過,83%的南韓上市公司預估行動主義會升高;(3)Jung Seong-yeop呼籲要提高南韓的外部董事比率,以處理所有人的風險;(4)亞洲公司治理協會(ACGA)表示正式支持南韓修法;(5)南韓總統投票反對商法修正-2025/04/06

(1)南韓國會通過法案—擴大董事會對股東之責任

Reuters在3月13日繼續報導了南韓推動商法修正、董事責任新法案的進度。

南韓反對派主導的國會,在3月13日通過了商法修正案,擴大董事會成員的受託義務,以保護小股東義務及解決「韓國折價」。

南韓共同民主黨推動修法,要擴大股東受託義務,以解決被壓抑的股價、家族財閥的不佳公司治理。

根據現行法規,董事會成員對公司利益負有受託義務,但沒有要保護股東利益。

修法目的是在解決董事會獨立性,特別是家族經營財閥的,這通常被批評讓家族成員先於其他股東,造成南韓公司面對海外同業時估值偏低。

南韓企業界(包括幾個大財閥)表示反對修法,說這會抑制企業成長、讓南韓成為難以經商的國家。

南韓企業協會(會員有像三星、現代的財閥)警告企業可能會面對到—海外基金「趁機」而來的股東提訴和攻擊。

南韓政府要上市公司自願改善其股東回報,讓董事會對股東負起更多責任,分析師通常會說:治理不佳是讓當地股市績效比全球指數差的背後因素。

Financial Services Commission表示,政府提案旨在強制要求上市公司尋求所有合併或收購的外部估值,以便在面對控制股東時,更能保護小股東權利。

該修法也強制要求公開發行公司辦線上股東會,法案支持者視其為提升小股東在大公司決策時意見表達的一種方式。

資料來源:https://www.reuters.com/world/asia-pacific/south-korea-parliament-passes-bill-expanding-duty-boards-shareholders-2025-03-13/


(2)KCCI調查:若新公司治理法案通過,83%的南韓上市公司預估行動主義會升高

2025年3月9日The Korea Herald報導,南韓上市公司擔心小股東行動主義影響會升高,並引發過度干預管理及短期獲利需求。

Korea Chamber of Commerce and Industry說,股東行動主義強到前所未見,是一個值得注意的轉變。

KCCI在3月9日公佈的調查顯示,300家上市公司裡有120家在過去一年經歷過股東議合,其包括各種直接要影響公司治理的活動,比如直接與管理階層對話、寫股東信和提案。

研究顯示,雖然機構投資人像退休基金、私募基金公司先前會領導這些措施,但現在是散戶投資人站到第一線。

在120家說有股東議合的公司裡,90.9%表示是個別股東或小股東聯盟為主要參與者。其次才是退休基金的29.2%、私募股權和行動主義基金的19.2%。

過去十年,根據電子揭露系統,由個別股東、或股東聯盟提出的股東議案的比例成長將近一倍,從2015年的27.1%升至2024年的50.7%。

公司在股東議合中被要求的特殊需求之中,最常見的是提高股利(61.7%)、股票回購與註銷(47.5%)、任命或解任高階經理人(19.2%)、修訂公司章程納入累積投票(14.2%)以及其他治理相關問題(10.8%)。

關於提議、要經過國民大會審查的商法修正,有83.3%上市公司預估—若修正案通過,股東議合會增加。

KCCI指出很多公司擔心:修法可能的結果,擔心可能會為過度的股東行動主義提供法律基礎。與此同時,現在的法律架構在股東提案、代位訴訟下已確保股東有充分的權利,因此任何董事責任之擴張,都應該謹慎。

關於升高股東行動主義的長期影響,66%的公司表示會擔心,並說會因為過度干預經營(40.7%)、追求短期獲利而干擾大投資和研發計畫(25.7%)進而升高董事會和股東之間的衝突。另一方面,31%的受訪者認為股東行動主義是正向的,期待能強化治理結構、增進管理效率以及提高透明度。

資料來源:https://www.koreaherald.com/article/10437070 


(3)Jung Seong-yeop呼籲要提高南韓的外部董事比率,以處理所有人的風險

Jung Seong-yeop是Morrow Sodali南韓分部的主管,在與ChosunBiz訪談時他強調:要提高南韓中小企業治理的方法。

外部董事不是公司管理層、要監督大股東(即公司所有人)和內部董事。根據現行公司法,總資產超過2兆韓元的上市公司,外部董事比例必須超過一半。資產未達2兆韓元的公司比例為25%。

Jung指出,「為防範公司所有人獨斷,根據公司法應該增加外部董事比例。特別重要的是,資產未達2兆韓元的公司治理要詳加審視。」

他還說:「雖然外界可能會擔心—這會讓小公司的董事會成本負擔增加、減少決策速度,但不代表董事會可以在不監督下就獨立運作。另外也應該有這樣的機制—獨立外部董事建議委員會,不受到所有人的影響,並建議和任命獨立的外部董事。」

重要的不僅是提高外部董事比例,也要預防外部董事成為所有人的「橡皮圖章」。Jung指出,「中小企業會任命的外部董事,本就與所有人有關係,這不可避免會降低外部董事之獨立性。」

Jung還說,「在過去,南韓資本市場小、不複雜,所有人可以快速做決定讓企業成長,但現在市場已經成長,變得更複雜,因此由單一所有人決定公司走向,風險很高。」

Jung強調,建立審計委員會,對於提升中小企業的治理也很重要。根據Samil Accounting Corporation的2024年資料,資產未達2兆韓元公司且設有審計委員會的公司,其外部董事比例平均為49%,而未設審計委員會的比例為29%。

Jung指出,「在有所有人風險的公司裡,對董事會而言重要的是,正確認識到問題並處理。然而,在中小企業的董事會通常不在意這個問題,所有人會試圖直接控制問題。」

「所有人自身對涉己問題通常無法做理性判斷,上市公司可不是所有人控制的實體。管理權應該在董事會才對。」

資料來源:https://biz.chosun.com/en/en-industry/2025/03/26/XMWM4NR6DRAQHGVQZM3UBNFR4Y/


(4)亞洲公司治理協會(ACGA)表示正式支持南韓修法

Mail Business Newspaper在2025年3月28日報導了ACGA對南韓修法的態度。ACGA公開支持商法修訂,其擴大了董事對股東的忠實義務。

3月28日ACGA的秘書長Ama Gil在首爾汝矣島FKI大樓舉辦的記者會上表示:「南韓全球性公司持續成長,但估值卻停滯、甚至衰退,原因就是公司治理。」

ACGA會員、Netherlands Pension Fund (APG)的EM股票部主管Park Yoo-kyung說,「Morgan Stanley Capital International (MSCI) Emerging Countries Index裡南韓公司的股票佔比降至不到10%。如果這次修商法在公司治理上沒有進步,股票市場將會越來越小。」

在MSCI Emerging Countries Index上的南韓股票比例,過去曾高達近20%,現在已經萎縮到9%,原因是股票持續出售。

ACGA韓國研究主管Stephanie Lynn說,「控制股東和小股東對經營判斷上,存在利益衝突,比如併購、公司分拆。此衝突要解決,唯有董事認識到—一般股東的利益必須考量到。」

Gil說,「監理政策和立法機構的立法措施、加值計畫之間應該有所連結和協調,重要的是:準備激勵措施,比如稅務效益以鼓勵公司參與。」

觀察南韓股東會的ACGA還批評:董事沒有參加股東會。股東會是董事向股東溝通、據此監督管理階層的場合,但現在卻很難見到董事,只能看到投資人關係的員工而已。

Gil說,「如果外部董事不參加股東會,則董事就無法知道股東關切的事宜。另外問題還有:執行長不要主持股東會,或給外國投資人機會提問。」


(5)南韓總統投票反對商法修正

2025年4月1日傳來這樣的消息,The Cosun Daily報導,南韓代理總統與總理韓悳洙在4月1日投票反對提議的商法修正案,該案是擴大公司董事受託義務,範圍包含對公司和股東。

韓說,「政府同意該法案的目標—保護小股東、強化公司治理。但目前的版本會破壞很多公司的競爭力,升高對董事在法律上的不確定性。我們需要尋找替代方案,將副作用降到最低。」

韓指出,法案上的用語太模糊了。「...目前修正案的用語在實務上對於什麼決定才能真正平等服務所有股東,並不明確。」

他說,此模糊可能會讓董事的所有經營決定暴露於民事與刑事責任風險,可能會阻擾他們勇敢地做出決定,最終會抑制經濟成長。

韓強調,政府不反對法案的基本意圖。「作為替代方案,政府會提Capital Markets Act修正案,以便在公司交易(比如合併或分拆)時更佳地保護小股東。」韓還呼籲立法者「要審視被反對的法案,而且提出替代方案以找出更務實的對策。」

這次是韓在尹錫悅任期內第七次行使否決權。根據南韓法律,國民大會在過半議員出席下,經三分之二的多數投票同意後,可以推翻總統的否決案。如果未達此門檻,法案就會廢除。


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