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2026年2月13日 星期五

(1)歐盟計畫縮減公司永續報導規定;(2)報導架構如何協助避免漂綠及建立信任;(3)歐盟立法者核准永續綜合簡化套案-2026/02/13

(1)歐盟計畫縮減公司永續報導規定

The Wall Street Journal在2025年12 月9 日報導,歐洲議會與歐盟理事會的協商者於12月9日達成簡化規定的協議後,歐盟計畫降低其永續報導要求。

這些變化意味只有最大的公司可能受歐盟永續法律規範,在此之前歐盟內外皆批評與施壓—報導要求太過繁瑣與增加公司顯著成本。

丹麥工業、商業及金融事務部長Morten Bødskov說:「多年來,歐洲各行業面對一波又一波的繁文縟節。這會延緩綠色投資及削弱化我們的競爭力。」

他接著說:「有了明確及簡單的規定,公司可聚焦於核心業務,因此我們在綠色轉型達成更佳獲利、創造歐洲就業機會,並強化公司成長及投資能力。」

該協議主要聚焦於兩項法規:企業永續報導指令(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)與企業永續盡職調查指令(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD)。這些指令被視為氣候倡議的里程碑,迫使公司報告其社會與環境影響。它們是第一批受法律強制要求的公司(包括在歐盟內經商的海外公司)須對氣候變遷採取行動並且為其行動負起責任,儘管大多是透過會計實務來實現。 

CSDDD包含一項氣候轉型計畫,根據該計畫公司必須詳述如何將經營模式對齊於減少溫室氣體排放措施以及氣候變遷效應的努力,並緩解其影響。

但根據新協議,許多規定已經放寬。以CSRD為例,現在只影響員工人數1,000人以上或淨營業額達4.5億歐元(5.24億美元)的公司。原本的規定要求更小型的公司遵循—員工人數250人或收入5,000萬歐元。

同時,CSDDD僅影響員工人數5,000人且收入達15億歐元之公司。遵循此法規的時間軸已經推遲至2029年七月。

此協議也取消了CSDDD下關於氣候轉型計畫的要求。

牛津永續法律計畫(Oxford Sustainable Law Programme)的主任Thom Wetzer說,轉型計畫設計得不理想,但應該加以改善,而非取消。Wetzer說:「當初曾有機會提出可信任的綜合簡化套案(Omnibus)流程。現在,固守歐盟公司期待的政策穩定性不高。有可能會出現一波國家層級、針對公司的訴訟潮,訴訟當事人試圖透過國內法律途徑強制實施轉型義務。」

「這只會讓歐盟政策零碎化,並造成進一步的法律不確定性,而協同一致的政策本可避免這種情況。此外,歐盟必須在其他方面加快落實的速度以確保達成其減碳目標。如何做到這一點還不清楚。」

不遵循規定的公司將會受罰,但是罰金從公司全球營業額的5%降至最高3%。

歐盟在永續規定方面受到很大壓力,外界憂心這些要求會傷害歐洲公司的競爭力。2024年九月,前歐洲央行總裁德拉吉(Mario Draghi)公布一份報告表示,歐盟內的官僚及繁文縟節正在阻礙成長。布魯塞爾立法者因此呼籲改革。

此後,永續規定承受的壓力就與日俱增。川普政府的矛頭對準這些規定,美國及歐盟在八月簽署的貿易協議點名CSDDD。今年夏季,美國與卡達發出一封聯名信給歐盟成員國領導人,要求歐洲廢除其企業永續規定或取消其中某些條文。

歐盟美國商會稱此協議為「錯失機會」並呼籲「歐盟立法何時以及如何影響全球經商活動」有更清楚的規定。該商會是美國企業在歐洲的倡議團體。

同時,像埃克森美孚(Exxon Mobil)等公司強烈反對這些法律,執行長Darren Woods在一場電視訪談中稱CSDDD「是一項不合理的政策」,這可能是我在世界各地看過最糟糕的幾項立法。

埃克森美孚在另一份報告補充說:「歐洲用高規範、高成本的方法減少排放已經傷害自身經濟。」

埃克森美孚發言人回應12月9日最新的協議說,歐盟的改革還不夠。「布魯塞爾監管美國公司在世界其他地區營運的能力還是存在,這完全無法接受。川普政府明確表示這對貿易談判而言是行不通的,我們希望不久的將來提出符合常理的的解決方案。」

該協議現在還必須經歐洲高峰會及歐洲議會的背書才能通過。

資料來源:https://www.wsj.com/articles/eu-set-to-scale-back-sustainability-reporting-rules-for-companies-8561d1bb


(2)報導架構如何協助避免漂綠及建立信任

這篇是consultancy.eu在2025年 12月 24日刊出的:How reporting frameworks can help avoid greenwashing and build trust。

各式國際報導架構—包括歐盟的企業永續報導指令(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)、歐洲永續報導標準(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)以及全球報告倡議(Global Reporting Initiative, GRI) —都是釐清漂綠的重要工具。

這是根據國際顧問公司Nexio Projects的見解,其深入探討漂綠及透明度如何協助組織避免潛在漂綠陷阱。

Nexio Projects行銷負責人Defne Yurddas說,「健全、標準化報導的透明度是永續團隊緩解漂綠風險、贏得利害關係人信任的最有效方式。」

漂綠

何為漂綠?這個詞彙是用來描述公司對其產品、服務或行動對環境之正面影響的不實表達。此誤導性實務以對永續提出未經證實或誇大的主張此方式,造成客戶及其他利害關係人誤信公司比實際的更環保。

由漂綠引發的風險不只會損害公司聲譽;透過降低消費者信任,也會破壞真正永續產品及服務的信任,最終拖慢更廣氣候目標的進展。

Yurddas說,「為解決這些問題,最近的監理措施聚焦於要求證據基礎、可驗證的永續主張,以及禁止誤導性的環境廣告,藉此提升綠色轉型的透明和消費者保護。」

漂綠最近幾年已成為全世界迫切的問題。在2025年,歐洲銀行管理局(European Banking Authority)的研究發現,被警示為有漂綠風險的金融服務組織數字,較去年增加19%。

公眾呼應這個憂慮,一份全球消費者調查指出,91%的人會懷疑至少部分品牌涉及漂綠,顯示對公司環境聲存在根深蒂固的不信任。

這些發現顯示一個弔詭:利害關係人比過去更警惕,但是監理機關與企業在消除全世界誤導性永續溝通上仍面對很大的阻礙。

報導的誠信

為成功消除漂綠,組織必須在這三個支柱上建立他們的永續揭露。

首先,他們必須聚焦於重大、一致且明確的揭露。Yurddas說,「聚焦於優先、重大的ESG主題,並與業務影響和利害關係人關切事項一致,可降低流於表面或誤導性聲明的風險。」

「雙重重大性報導(CSRD報導所要求、且GRI採用)會確保組織報導—關於企業的永續風險、以及公司對環境/社會的影響。」

利害關係人對話對於信任和相關性很重要。積極參與的利害關係人會確保永續報導解決真正的憂慮事項,藉此建立信任並增進報導的真實性。

落實健全內部資料治理機制,並受獨立確信支持(比如查核或第三方驗證),會保證揭露的正確性與完整性。

透明度

透明是可靠ESG報導的基石,各式永續架構為此目標帶來明確的貢獻。歐盟強制性的CSRD與附隨的ESRS會為了在歐盟區內營運(以及與歐盟做生意)的大公司建立嚴格的揭露標準,確保永續資料是一貫、可比較和透明的。

輔助這些強制性規定的是自願性標準,像GRI,提供了全球適用、包容的方法,鼓勵全面影響力報導及更廣的股東參與,而超越最基本監理要求。

這些(再加上許多其他的相關架構)會構成一致的報導環境,如此永續經理人就可以策略地使用,以確保真正的透明度並緩解漂綠風險。

雙重重大性:策略要務

雙重重大性的概念是CSRD、ESRS與GRI實施的基礎,而且日益為ISSB全球標準所採用,要求組織需展現雙重觀點。

Yurddas說,「這個雙重視角要求公司要擴大揭露,從單純的財務指標到包含社會與環境影響,帶動利害關係人所追求的透明度,並減少選擇性或誤導性報導的風險。」

「除此之外,它還會提供永續團隊策略見解,在不斷演變的永續挑戰下辨識系統風險和創新。」

推動價值與未來韌性

除了強化透明與對抗漂綠以外,報導架構已成為有力工具,以推動策略性業務成長和創新。

能有效使用這些架構的永續經理人,可釋放多樣的經營優勢:他們可藉由使用資料確定效率並積極管理ESG風險,達成經營上的卓越;他們可透過透明溝通,與所有關鍵利害關係人建立更深的信任與議合;他們可透過達成投資人揭露需求來取得永續金融選項,像綠色債券;他們可促進符合永續目標的產品與服務創新。

最終,架構會協助迎向未來的組織預測監理變動,並在快速變動市場裡讓自己成為永續領導者。

實務步驟

永續經理人應該採取實務步驟以鞏固報導誠信。這包括執行全面的重大性評估,積極納入廣泛的利害關係人觀點。

 他們應該將報導責任深深納入組織治理及營運程序之內,以保證資料品質和正確性。他們亦可利用架構之間已知的互通性,協助簡化報導工作流程。

Yurddas還說,「漂綠不只是關於誇大永續措施;也是關於如何溝通這些措施。關於環境措施模糊或誤導性的訊息,會帶動不實表達並破壞信任。比如,強調小的綠色措施但掩蓋更大的負面影響,或者使用模糊詞彙誤導利害關係人,像沒有證據的『生態友善』。」

資料來源:https://www.consultancy.eu/news/12919/how-reporting-frameworks-can-help-avoid-greenwashing-and-build-trust


(3)歐盟立法者核准永續綜合簡化套案

這是Responsible Investor在2025年 12月 15日報導的歐洲立法動態。

歐洲議會成員投票支持削減並簡化企業永續報導指令(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)與企業永續盡職調查指令(Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD)。

該法案文本以428票支持,218票反對及17票棄權通過,意味永續綜合簡化套案(Omnibus)儘管依然需要歐盟理事會(Council of the EU)正式核准,惟在幾個月激烈辯論及政治角力後,已經有效掃除其最後的政治障礙。

上週歐洲議會及成員國達成協議的這項文本,將在官方公報(Official Journal)公布20日後生效。

歐洲執委會於二月時提出永續綜合簡化套案,為了優化和減少公司的報導負擔並提升競爭力。

歐洲議會議員及報告員(rapporteur) Jörgen Warborn說:「議會聽取了歐洲各地雇主表達的疑慮。這位瑞典籍歐洲人民黨(EPP)議員還說,此次投票「達成歷史級的成本降低,同時確保歐洲永續目標循軌道前行。」

改變適用範圍

據報導,CSRD將涵蓋超過1,000名員工與年度淨營業額超過4.5億歐元的公司,較目前250名員工的門檻有顯著變化。

這些規定也將適用於歐盟境內淨營業額超過4.5億歐元的非歐盟公司,以及其營業額高於2億歐元的子公司及分支機構。

這些變動預期會免除約80%起初按該等規定要揭露資訊的公司。

該指令的範圍一直是政治討論中最熱辯的主題之一,歐洲議會議員早先同意將門檻提高至1,750名員工。

CSRD的其他改變包括一項條文—在指令範圍內,員工人數不到1,000人的公司不需向大公司提供指令範圍中「自願報導標準以外」的資訊。執委會在七月時採行一項針對中小企業自願性永續報導的建議。

報導要求也將透過持續修訂歐洲永續報導標準(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)而大幅縮減,該提案一直以來是由歐盟標準機構EFRAG所研擬。預計執委會在明年第二季通過修訂後的報導規定。

與此同時,CSDDD將適用於員工人數5,000人及淨營業額15億歐元的公司,明顯偏離目前1,000人及4.5億歐元淨營業額的門檻。遵循

的最後期限已延後一年至2029年七月。

另外一項值得注意的改變是完全取消轉型計畫要求,這曾經是整個談判過程的癥結點。

應歐盟理事會要求,法案文本新增了一項審查條款是關於日後採取行動以確保CSRD與CSDDD的範圍均符合其目的。

根據CSRD原來的文本,執委會應該在2029年四月底報告報導規定是否「應進一步延長期限」。

然而,一如RI上週之報告,新通過之修訂立法文本有效地打開進一步簡化的大門。它說:「重要的是執委會應考慮是否能在此次延長期限與建立簡化報導制度中間取得平衡。」

該文本也要求審查以便考量「一方面是永續資料需求讓私人投資向歐盟綠色政綱(Green Deal)動員,另一方面是永續報導對於歐盟企業競爭力之影響。」

政治支持

相較於上個月的投票,Warborn在記者會上對於今日投票取得廣泛多數的支持表示歡迎,此次投票旨在與成員國展開三方對話前建立歐洲議會對永續綜合簡化套案的立場,此案獲得382票支持。

先前的投票因為得到極右派愛國主義者(Patriots)及歐洲主權國家(Europe of Sovereign Nations)的議會黨團支持而被備受爭議。這標記著立法審議首次根據極右派支持通過的委任進行。

Warborn說,除了左翼、綠黨及「大多數社會民主黨」之外,今日協議還取得所有政治團體的支持。他感謝社會民主黨議員投票支持。

投訴

12月15日歐盟國際透明組織(Transparency International EU)及其他9個非政府組織向歐洲議會瓦爾伯恩諮詢委員會(European Parliament’s Advisory Committee on Warborn)投訴,對於他擔任歐洲中小企業協會(SME Europe, 係歐洲人民黨的從屬組織)主席的身份表示關切。

根據該網站,歐洲中小企業協會是一個「歐洲的政治組織,致力於維護中小企業權利,開創及發展對歐洲中小企業友善的共同政策。」

這些非政府組織說,Warborn應該宣告這是與領導永續綜合簡化套案的利益衝突。

Warborn在LinkedIn的貼文中說:「這是不實指控」並表示SME Europe是一個成員當中沒有公司或商業從業者的政治團體。

他補充說,根據歐洲議會行為守則,當一個成員「單單為全體民眾或某大類人謀福利時,不存在利益衝突。」

資料來源:https://www.responsible-investor.com/eu-lawmakers-approve-sustainability-omnibus-package/


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