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2026年3月11日 星期三

[新加坡]MAS與SGX準備前瞻性揭露,但投資人呼籲要小心對待-2026/03/11

The Business Times 在2026年 2月 3日報導了新加坡最近的改革動態。

上市公司的前瞻性揭露大門可能很快會開放,市場觀察者說,這個轉變可能會增進透明度並縮短資訊落差,但他們提醒此聲明本身有風險,需要投資人仔細詮釋。

新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore,MAS)正就其證券期貨法(Securities and Futures Act)修正案尋求回饋意見,該法草案目的是促進全球上市板(Global Listing Board)的雙重上市。

相關提案還包含與美國市場實務一致的安全港條款—針對前瞻性聲明之公布提供更大的確定性。 

此舉根據的是新交所監管公司(Singapore Exchange Regulation, SGX RegCo)蒐集到的回饋意見:前瞻性聲明(即一般指獲利預測或前瞻性指引)在投資人願望清單上評價頗高。

SGX RegCo執行長陳文生(Tan Boon Gin)與上市遵循部主管Michael Tang說,「關鍵是確保前瞻性指引是仔細準備的,其根據的是可信方法和假設、是現實且理由正當的,還有符合上市規則(Listing Rule)所提出的原則。」

他們在一月初的監理機關專欄表示,內部模型、歷史績效與外部市場資料,都應該要能支持這些預測。陳文生與Tang也指出,所有重大資訊(包括前瞻性指引)都必須透過證交所電子平台SGXNet公開揭露,以確保有公平競爭的環境。

「不是投機的許可」

觀察者告訴The Business Times說,預測與指引可增進市場理解,但它們不能替代投資人盡職調查。

新加坡證券投資人協會(Securities Investors Association Singapore,Sias)創辦人與執行長David Gerald指出,某些在SGX上市的公司已提供了此類指引,因此這個概念不是全新的。

他告訴BT,「上市公司需要改變思維,因為前瞻性聲明不只是歷史性揭露之擴大而已。」

在此脈絡下,「安全港」要能免除有民事責任,前提是前瞻性聲明被明確定義,並附有實質的警示性語言。

Resource Law的總監Michael Kwan說此舉是新加坡資本市場的「分水嶺」,從「沉默是金」的制度轉變為鼓勵有妥善管理的揭露。

他說,「企業界應該歡迎這轉變,但是他們也必須承認,安全港不是投機的許可;而是有明確條件與防禦機制。」

TSMP Law的聯合管理合夥人Stefanie Yuen-Thio說,此次的改變對經驗不足的上市公司可能會帶來挑戰。

她說,「很多小上市公司雖然做到最基本要求,但不知道正錯過更多的潛在投資人。」

她還說,投資人想就公司未來計畫、可能的財務途徑獲得更多看法。此範圍從高層次的質性聲明(比如對下一個會計年度穩定營收之預期)到可提供指示性範圍的更針對性揭露。

Phillip Securities Research的研究部主管Paul Chew指出,SGX RegCo已鼓勵前瞻性聲明。

他說,「公司在提出此類前瞻性聲明時仍十分保守,除非它成為產業規範,或他們認識到此類聲明的實質效益。」

投資人保護

Kwan承認較寬鬆的揭露制度必須搭配增強後的投資人追索機制,並指出MAS在諮詢文件裡有所說明相關措施,以增強投資人保護。

這包括了授予方案及集體行動機制,以提供投資人補救的額外管道。

Kwan說,「這是MAS展現遠見之處。」並指出監理機關提供了上市公司更大的揭露彈性,以及給投資人「更尖銳的牙齒」。

當然,市場觀察者提醒,光有揭露並不能保護投資人。Chew指出,營運條件會以跳脫公司控制或期待的方式變化。

然而,Sias的Gerald認為,有鑒於資本市場是買家自行負責的原則,監理防衛機制與執法是必要的。

他說,「投資人透過教育和紀律來自我保護仍相當重要。任何揭露或法律保護都無法彌補投資人沒有做盡職調查。」

與此同時,市場觀察者強調,此處的安全港條款要做到美式訴訟是不可能的。

Chew指出,雖然相關規定會保護公司免受民事訴訟,但是無法擴展到刑事責任。

Gerald還說,雖然訴訟風險理論上可能會增加,但是新加坡法律、程序與成本的結構,對私部門執法會造成很高的阻礙。

Kwan指出,禁止代理人收取勝訴收費(contingency fees),就是「新加坡未完全輸入美國訴訟文化最明顯的訊號—僅增強揭露的問責性。」

搭配MAS提議的投資人追索措施,他相信改革不該被視為有利於上市公司。

他還說,一起思考安全港條款與強化後的追索管道時,這些變化就是「重新校準而非傾斜」,給予上市公司及投資人新工具。

缺乏理解

市場觀察者也就如何理解前瞻性聲明一事提出疑問。

Gerald指出,此類聲明「典型上會搭配大量的免責聲明,但僅少數散戶投資人會讀、或完全理解。」

Kwan說,這意味「散戶投資人或許不完全清楚歷史事實和前瞻性預測之間的區別。」

他還說,「投資人現在必須更精通於揭露才行,尤其是在閱讀預測與估計時。」

Chew也呼應了這個疑問並指出,投資人需要仔細評估所持的假設、公司紀錄以及產業屬性。

TSMP的Yuen-Thio也強調過度樂觀或悲觀指引的風險。她說,「仰賴此聲明而買賣或持有股票的投資人,可能會抱怨。」

她建議公司應確保其指引有憑有據,但是用詞不要太具體,質性指引可能風險會小一點。

對於促進前瞻性聲明的提議規定,市場觀察者提供回饋意見的時間一直持續到2月8日。

資料來源:https://www.businesstimes.com.sg/companies-markets/mas-sgx-pave-way-forward-looking-disclosures-investors-urged-tread-caution


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