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2024年3月22日 星期五

【南韓的公司治理改革】(1)FSC要讓法規與全球標準更一致;(2)FSS呼籲銀行董事會要確保執行長任命之透明;(3)為何日本式的措施在南韓不會奏效?;(4)四月以前會公佈公司ESG揭露標準草案-2024/03/22

(1)南韓金融當局誓言讓法規更符合全球標準

Korea Times2024 1 22日報導說,南韓最高金融監理機關金融服務委員會(Financial Service Commission, FSC)承諾透過更符合全球標準的監理改革,為外國金融公司打造一個有利的環境。

該評論出自122FSC副主席Kim So-young與十位國外金融機構駐南韓營運的負責人在首爾舉行會議,這十家外國金融機構包括匯豐銀行(HSBC)、摩根大通(JPMorgan Chase)、法國興業銀行(Societe Generale)ING Bank、美林證券(Merrill Lynch)、瀚亞資產管理(Eastspring Asset Management)、大都會人壽(MetLife)、安達人壽(Chubb)、三井住友銀行(Mitshui Sumitomo)及中國建設銀行(China Construction Bank)

召開會議的目的是密切聽取外國金融公司在南韓營運遭遇的困難,並且討論改善現況的監理建議。

FSC的副主席Kim在會議上說:「當外國金融公司擴大在南韓的能見度、開拓新市場及推出新產品時,這樣做極有助於強化國內金融公司的競爭力且進一步將南韓主要都市發展成全球金融中心」。他還說,透過全球化確保未來成長動能是金融業所面對的最重要任務之一。

Kim強調金融業的全球化是永續成長的關鍵因素,並列舉政府若干重大成就讓南韓金融法規對投資人更為友善,諸如廢除外國投資人登記制度、減少外國投資人報導義務、逐步實施英文版強制揭露,以及大幅改革股利支付制度。

Kim說:「政府透過主動敦促公司改善其評估價值,扶植對投資人友善的股市環境,諸如支持公司在市場中進行自我評估。此外,政府目的在於透過提供有效的解決方案來解決外國金融公司所遭遇的難處。」

具體來講,政府支援公司提高其目標價值以解決南韓股市經常遭遇的通病─南韓上市公司的股價相較於其公司價值被低估。藉由今年稍後啟動的這個計畫,要求公司在公司治理報告中提出強化公司價值的計畫。當主管機關挑選揭露優異的公司時,這些公司將額外得到加分。

政府也計畫要引進新的股市指數,以及由高股東價值公司所組成的指數股票型基金(exchange-traded fundsETFs)

同時,參加122日會議的外國金融公司敦促政府積極對他們覺得最不妥的問題採取解除監管的措施。某些建議包括驗證實名之義務、關於資本管理的困難,以及需要改善監理以符合全球慣例。

FSC說,他們將檢討所提出的問題,同時在今年上半年與產業各部門另外召開會議,包括銀行、投資與保險。FSC也計畫在今年稍後宣布外國金融公司境內業務相關的監理改善措施。

資料來源:

https://www.koreatimes.co.kr/www/biz/2024/01/602_367406.html

 

(2)南韓FSS呼籲銀行董事會要確保執行長任命的透明度

Korea Times2023 12 12日報導,韓國金融監督局(Financial Supervisory ServiceFSS)局長Lee Bok-hyun呼籲金融控股公司的董事會,要強化執行長和外部董事的任命流程,以強化公司治理。

他也呼籲董事會:要強化對金融集團管理階層之監控與監督,以及改善注重短期績效的公司文化。

1212日、Lee在首爾市中心的Korea Federation of Banks (KFB)與八大金融集團(KB, Shinhan, Hana, Woori, NH NongHyup, BNK, DGBJB)開會時,講了這些內容。

他也指出了「壕溝防守效應」(entrenchment effect),即執行長及關鍵經理人運用其職權追求只對自己有利的目標,而不顧股東。

「我特別呼籲金融集團的董事會,要採取具體措施來強化程序正當性,並公平地預防管理階層的『壕溝防守效應』,還有杜絕封閉性公司文化的出現。」

他還說,董事會應透過強化其對管理階層之監督功能,關注於風險管理政策,以確保執行長就算權力過度集中,也不會導致遵循措施失靈。

FSS局長強調,風險管理及內部控制對金融機構達成永續成長的重要性,呼籲國內金融公司要遵守前幾日公布的一組「金融控股公司及銀行治理結構的最佳實務」。

國家監理機關及銀行業在五個月前共組了一個任務小組,來探討銀行業的公司治理最佳實務。

這份最佳實務守則對於達成理想治理,設計了30個核心原則,比如強化執行長任命、管理階層的接班流程、確保董事會全體一致性與獨立性,以及強化外部董事評估系統。

資料來源:https://www.koreatimes.co.kr/www/biz/2023/12/602_364965.html


(3)為何日本式的措施在南韓不會奏效?

2024年2月27日年在CNBC網站有一篇"Why South Korea’s Japan-style measures to boost its stock market may not work"。是對最近南韓要比照日本相關措施的觀察。

南韓金融監督委員會(Financial Services Commission,FSC)在2月26日宣布「公司價值提升計畫」,目標是:透過包含稅務優惠的獎勵措施,來支持股東回報。

FSC計畫與日本類似—日本欲推動股東回報及健全營收的公司治理措施,推升了東京市場達34年來的新焦點。

不過南韓的措施,雖然表面上類似日本,但作者認為可能不會成功。

南韓市場是由財閥組成的,這些財閥是大型、家族持有的全球性集團,典型上是由創辦人家族控制著,比如三星、LG、SK與現代汽車。他們也是韓國折價的原因:在家族持有的結構下,小股東對決策根本無足輕重。

Dalton Investments資深研究分析師James Lim說,「關鍵問題是,韓國折價的存在,是因為控制股東取走了不對稱的獲利。」他同時指出,南韓比起日本,有更多公司有這種強控制股東的結構。「這就是挑戰之處。」

控制股東的反抗,使得改變困難且緩慢,但若主管機關採取措施的話,就會讓控制股東與小股東之間利益一致,使得改革加快。

FSC已要求在韓國證交所上市的公司,要「自願制定並揭露價值強化計畫」,作為其推動更透明、強化市場回報的措施一部分。

FSC將在六月提出詳細的指導方針,並制定專屬的網站,藉此公司就可在2024年下半揭露其計畫。

Federated Hermes亞洲區(不含日本)的投資組合總經理Jonathan Pines說,更多南韓由家族控制的企業,現在是從「監理現況中獲得巨大財務利益」。Pines說,「此舉就造成了南韓股價偏低的原因,因此要勸說他們對小股東好一點,根本不可能成功。」

Grasshopper Asset Management新加坡的投資組合經理人Daniel Tan對CNBC說,「雖然南韓最近的措施走在正確方向上,但還是要邁開大步才能解決公司有利於控制股東、而非小股東的實務作法。」

Tan說,最近的措施,比如要上市公司制定及揭露「價值提升計畫」,很大程度仍是自願為主,而非強制性改變。

專家主張,對南韓市場需要針對性、強力的改革,這樣才能接近日本市場。

Pines說,南韓主管機關應實施法律,要求董事對強化股東報酬負起責任,而非只是對公司「忠誠」。而且南韓公司應提出推升股價的計畫,至少針對淨值。三星電子的淨值比是1.4,而台積電則是5.23、美國的蘋果是37.8。

資料來源:https://www.cnbc.com/2024/02/28/why-south-koreas-japan-style-measures-to-boost-its-stock-market-may-not-work-.html


(4)南韓於四月以前會公佈公司ESG揭露標準草案

南韓金融服務委員會(Financial Services Commission,FSC)計劃公布環境、社會與公司治理(ESG)揭露標準草案,該標準將適用於在韓國證券交易所上市的公司。根據金融監理機關FSC的說法,草案預計會在三月至四月間公布。

在FSC蒐集利害關係人包括商業說客、投資人與專家的回覆後,將公布最終草案。

FSC在2月14日說,政府目的在於透過制定ESG揭露標準,把公司負擔降到最低。此舉藉由反映南韓產業結構且同時遵守全球標準來達成該目的。

FSC副主席Kim So-young於當天稍早在韓國工商會(Korea Chamber of Commerce & Industry,KCCI)一場由政府主辦的研討會上討論公司ESG揭露標準時說:「政府首先且首要的目標是起草符合全球標準的ESG揭露標準草案,以便將公司雙重揭露的負擔降到最低。」

去年十月,FSC決定延後實施公司ESG揭露的強制要求,原本設定是2025年,現在延到2026年之後。此延遲主要是因為公司要求額外的時間作準備。這個決定也受到美國和其他主要國家採行強制性ESG揭露制度時同樣延後之影響。

該研討會參與者有金融機關的重要官員、商會─包括KCCI、韓國企業聯合會(Korea Enterprises Federation)以及韓國上市公司協會(Korea Listed Companies Association),還有國民年金公團(National Pension Service)、KB金融集團與學者。

Kim說,ESG揭露標準應為投資人提供有用的資訊,同時確保國內公司維持全球競爭力。

Kim說:「據此,政府計畫要實施與國際ESG揭露標準接軌的ESG揭露標準,包括美國與歐盟的揭露標準。」

他還說,政府在撰寫草案時會充分考慮南韓的產業結構,並指出南韓的經濟產出高度仰賴製造業,不同於美國或歐洲國家,此舉導致減少碳排更具挑戰性。

關於強制ESG揭露開始的確切時間,FSC在2月14日重申其立場,將與相關部會諮商後決定。

此外,政府計畫在強制ESG揭露初期階段適用最低程度的處罰。

商會歡迎政府關注減輕公司負擔之措施。

在南韓歷史最久且最大的商會KCCI內領導永續管理的執行董事Cho Young-jun在2月14日告訴《韓國時報》(Korea Times)說:「ESG目標最重要的元素之一是減少碳排放。然而,例比方說,國內公司在蒐集其海外子公司或關聯企業收集準確的相關資料方面可能存在限制。因此,為了順利實施強制性ESG揭露,這些事務需要政府系統性化的協助或支持」

他也說,商會支持政府尋求國際一致的ESG揭露標準之目標,因為這將降低公司在準備國內與全球監理方向的負擔。

他補充說國內公司也希望看到執行公司ESG目標驗證及確信的機構更組織化及系統化的監管。

資料來源:https://www.koreatimes.co.kr/www/biz/2024/02/488_368791.html

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