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2024年1月23日 星期二

【觀察ESG與訴訟】氣候相關風險的股東訴訟風險,在英國越來越大-2024/01/23

這一篇"Risk of climate-related shareholder litigation in UK grows",是由Michael Fenn所寫、2023323日刊載於Pinsent MansonsESG報導朝向財務報導方式建構,未來要負的責任、爭議與訴訟相信也會類似財報:英國不就用公司法在提訴了.....。越早注意到這些現象越好。以下分享我看到的一些要點。

身處氣候相關股東訴訟全球趨勢日盛之中,英國公司及董事需要多加留意他們的法律義務,以免可能陷入所費高昂的訴訟。

2021年,有兩名學者按英國公司法第171172條控告Universities Superannuation Scheme Ltd (USS)及其現任、前任董事。USS是英國最大的退休基金,對化石燃料資產投資約10億英鎊,但說氣候變遷對這些資產所產生回報的財務風險是2050年未必能達到淨零目標。

兩名學者控告USS未能制定適當的計畫,處理氣候變遷而來的財務風險。他們說,USS持續投資化石燃料,但卻沒有撤資的計畫,這就違反了公司法第171172條的董事義務。兩學者也主張,USS唯有透過立即撤資計畫,才能達成長期利益,而未盡快制定及落實此計畫,就是違反董事法定及受託責任。

不過在2022年五月,法官駁回了原告的控告。法官說,原告沒有說服他:USS董事據稱未能採行長期從化石燃料撤資的適當計畫,而造成立即性的財務損失。法官還說,縱使董事有做,兩學者也沒有證明自己有因USS的損失而蒙受財務損失。在投資化石燃料與獲利改變之間的缺乏因果關係下,本控告案並未成功。

這項法律行動雖然失利,但卻是英國第一案。對退休基金提訴的趨勢,第一起在澳洲,其利用的是退休基金清楚的投資策略。因此,基金成員可施壓他們從化石燃料公司中撤資,他們也就不可避免地成為了違反環境友善責任訴訟的第一波標的。

根據FSMA所提出的訴訟

公司正面對到越來越高的要求及投資人壓力,要在他們對市場提出的資訊中,進行關於ESG問題的揭露。因此,股東根據Financial Services and Markets Act (FSMA)90條與第90A條,而對不實的ESG資訊(比如對「漂綠」或「永續漂洗」)採取法律行動,可能會越來越普遍。

FSMA90條與第90A條在英國常被稱為對「證券訴訟」敞開了大門此訴訟現在在美國更為常見,美國常採取這種形式的集體訴訟。在英國證券市場訴訟的成長,意味集體法律行動將比過去更容易發動。

儘管如此,FSMA90條與第90A條訴訟目前在英國尚未被普遍使用,而且目前也不知道是否能夠按此提出ESG訴訟。相對地,英國的ESG爭議目前為止傾向於涉及挑戰公開的政策或計畫之質疑、監理投訴以及對董事「責任」之控告。

不過,在ESG領域的FSMA90條與第90A條訴訟,可能會有財務與名譽的風險還有,因為這些條文還相對新,未來會怎麼使用仍不確定這就意味了,對上市公司及其法務團隊而言重要的是:注意到現在投資人有哪些補救途徑,並採取措施來減少風險。

FSMA的法律條文

廣泛來說,按FSMA90條與第90A條採取的法律行動,會對上市公司股東提供法律途徑,為他們因公司發佈資訊內不實、不完整或誤導性的聲明受損,尋求補償的機會。

90條訴訟要成功,公開說明書就必須包含「不真實或誤導性的聲明、或資訊有所遺漏,使投資人或其顧問合理預期能按公開說明書內,對該公司及其展望做出明智的決定。」

原告不需要提出公司方面的不誠實與疏忽,但公司為了防禦,可證明他們合理相信該聲明是真實、沒有誤導,或有所遺漏。

FSMA90條與第90A條提出的ESG訴訟,最有可能出現在有道德投資承諾的投資公司、以及按公司ESG主張而買股的人。換言之,任何股東原則上都可以提出這種訴訟,有鑑於集體法律行動日盛,行動主義者可以鼓勵其他持有公司股票者,一起加入FSMA90條與第90A條的訴訟。

提出ESG訴訟的挑戰

雖然暴露於第90A條風險的公開資訊種類眾多,對公司需要多加注意,但根據第90A條規定,這需要證明董事有輕忽或不誠實(以及信賴的要求),而許多投資人要提訴成功,這還真的是一大挑戰。輕忽或不誠實門檻很高,儘管外界就董事對ESG問題之議合及涉入的期待有所增加,但或許比較容易辨認的是那些「視而不見」的人。

關於信賴(reliance),提訴的投資人必須明示:他們所依仰賴的誤導性聲明與遺漏在哪,並證明他們在買賣股票時所仰賴的聲明為何。信賴整份年報是不夠的。有鑑於投資決定通常基於整份報告的內容,因此這就較某份具體的聲明更加困難。不過,對有ESG意識的投資人而言,這或許更容易達成。

訴訟要成功,投資人就需要證明:有因不實聲明而遭受財務損失。不實的ESG聲明不一定直接與公司獲利有關,也不太可能因純粹的非財務性問題(比如名譽受損或道德目標打折扣)而提出訴訟。我們更可能會看到原告採取一系列方法來證明他們遭受到的損失。

當前趨勢

FSMA90條與第90A條的股東法律行動雖然越來越頻繁,但就訴訟而言還是一個相對新的領域,在ESG訴訟的脈絡下使用這些條文的具體狀況,現在還不太明朗。這意味了,此類訴訟的很多細節仍有待測試。公司在此就有風險,包括未知,以及投資人的控訴理由可能會有更多新的主張。

由於對ESG投資的增加、公司的揭露義務更加嚴格,以及訴訟可運用的選項變多,因此證券訴訟的風險正在升高。參考美國的模式,FSMA90條與第90A條訴訟可能會是代表一群機構投資人而展開的集體法律行動。

管理ESG相關風險的實務步驟

雖然訴訟風險無法完全避免,但良好治理是面對這些法律行動的關鍵,這就包括了:將ESG風險納入財務風險評估、遵循與訓練計畫內。

法務團隊(不管是內部還是外部的)以及其他顧問,都應該密切參與對外公開文件之製作,包括公開聲明書、年報與其他投資人溝通文件,另外也包括網站。他們應該確保採取了詳盡、紀錄完整的步驟,以驗證和確保所有ESG聲明的正確性。董事應獨立地確保這些聲明的適當性包括在盡職調查與揭露過程上扮演積極的角色,還有記錄下他們所做的所有步驟。

董事與其他員工在其整理與核准相關揭露的責任與職責上,應接定期進修。同樣的,應持續審視相關的保險,以確保公司與董事有受到保護。總之,這些會提供重要的證明:公司能合理地相信揭露的正確性,並在遇到第90條、第90A(關於魯莽與不誠實之指控)訴訟時能夠防禦。

資料來源:https://www.pinsentmasons.com/out-law/analysis/climate-related-shareholder-litigation-uk-grows

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