(1)[歐洲] EFRAG對於永續標準中由產業驅動的指標提出關切
IPE在2026年 4月 22日在報導，歐洲永續標準制定者―歐洲財務報導諮詢小組(EFRAG)對於國際永續準則理事會(ISSB)日益仰賴產業專屬的永續會計準則委員會(SASB)指標提出新的疑慮，從而警告全球通用標準的實務運作方式創造了不確定性的風險。
EFRAG的Chiara Del Prete在永續準則顧問論壇(Sustainability Standards Advisory Forum, SSAF)發言時表示，利害關係人希望「更清楚這些更新的長期展望」。
她補充說「目前還不完全清楚這些改進措施是如何選擇產業的，所以我們不瞭解其背後的邏輯。」
Del Prete也重申某些歐洲利害關係人要「無縫互通(seamless interoperability)」，或甚至實現從一個系統到另一個系統的等效通行權 (equivalence of passporting)的呼籲。
ISSB目前正在考量其2025年七月提案的回饋意見，以便讓SASB文獻適合當成產業專屬指引來使用。
不一樣的架構
歐盟的歐洲永續報導標準(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)架構一開始是不分產業、特定主題要求(topical requirements)，隨後是產業特定標準及實體特定層級。
相對而言，ISSB越來越多採用SASB以產業為基礎的標準作為其主要指標來源，包含新興領域，比如自然與人力資本。
Del Prete警告說：「如果沒有不分產業的主題標準指標，則所有事務都會仰賴SASB。那麼釐清SASB在架構內角色的問題就更加重要了。」
自願性與強制性
Del Prete也警告，在某些司法管轄區，SASB指標仍然是自願性。提升SASB指標的角色可能因此造成「強制性主題標準，隨後是自願性指標」的現象，從而引發實務上「如何實際運作」的問題。
ISSB的副主席Sue Lloyd辯護說，這個方法是讓IFRS S1與S2成為報告編製者可以運作的務實方法。她說，參照SASB有助於「在特定產業中實現」投資人期待，包括治理與風險管理。
自然計畫讓焦點更清晰
隨著ISSB推進其自然相關的揭露計畫，接續先前生物多樣性、生態系統與生態系統服務(BEES)的工作，關於SASB角色的爭論可能會更密集。
理事會已決定，自然揭露將會被視為對IFRS S1與S2之「增補」規定，從而引用自然相關財務揭露任務小組(Taskforce on Nature-related Financial Disclosures, TNFD)的架構以及SASB產業專屬指標來解決現有要求的落差。
雖然ISSB尚未決定是否將自然因素納入S1、S2，或者有新標準，但是工作人員在SSAF會議上指出，產業層級的揭露會是詳細要求的主要手段。
對EFRAG而言，這件事讓憂慮加劇：如果「凡事仰賴SASB，則以產業為基礎的指引將非常吃重，而關於其在整體架構中的角色卻不夠明確。」
幾位SSAF的成員警告，由於各司法管轄區持續實施S1與S2，關於自然的新要求會有複雜性增加的風險。
其他人則主張，專屬的自然標準會提供更明確的訊號。然而，由於S2中的氣候指標直接取自SASB，且自然計畫建立在S1、S2和現行SASB指引的基礎上，任何新標準在實務上會展延以SASB為基礎的產業指標範圍，要求完全遵循ISSB。
ISSB也公布了三項SASB標準之修訂，涵蓋了農產品、肉類、家禽與乳製品，以及電力公用事業和發電機。
利害關係人可以在7月24日以前對相關提案提出評論。
(2)歐盟提議進一步調整公司永續報導標準
Sustainable Views 在2026年 5月 6日報導，這些修正建立在架構簡化上，該架構的總資料點已經減少了70％。
繼去年依歐盟簡化議程而縮減架構之後，歐盟執委會提議對歐洲永續報導標準(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)進一步實施目標性修正，而ESRS是支持歐盟企業永續報告指令(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)的基礎。
執委會也正就員工人數為 1000 人或以下的公司(不再落入 CSRD 範圍內)修改自願性標準草案進行諮詢。
此次修訂旨在加強釐清並賦予企業更多彈性，依據的是歐盟永續報導顧問機構「歐洲財務報導諮詢小組」(European Financial Reporting Advisory Group, EFRAG)的技術建議，EFRAG去年將強制性數據點的數目削減了61%以上，並取消了所有自願性揭露。
在此之前，執委會授權「大幅減少」資料點的數目，並要求提高與全球永續報導標準的互通性，諸如國際永續標準理事會(International Sustainability Standards Board, ISSB)。
某些人士表示，擔心5月6日發動的公眾諮詢會提議與基於單一重大性(single materiality)的ISSB建立更緊密關係。
欲簡化CSRD的綜合簡化套案(Omnibus)保留了「雙重重大性」原則，代表公司需要報告其自身對經濟、環境和社會之影響，以及這些因素對公司經營之影響。不過，這次提案並未建議對於雙重重大性原則做任何改變。
乍看之下「令人安心」
在劍橋永續領導力研究所(Cambridge Institute for Sustainability Leadership)歐盟永續金融政策的負責人Tsvetelina Kuzmanova說：「乍看之下委員會的提案比許多人擔心的更令人安心。」
Kuzmanova告訴《永續視野》(Sustainable Views)說：「歐洲在ESRS架構其中一項的核心原則堅守立場：草案並沒有人為地將財務重大性與影響力重大性分割。『不得隱瞞資訊』要求適用於所有重大資訊，而且不能將財務重大性與影響力重大性分開。」
照樣，她也歡迎執委會呼籲的轉型計畫要參照2015年《巴黎協定》設定攝氏1.5度的門檻，「要求公司對於是否對齊該門檻保持透明。」
該文件還針對ESRS作進一步釐清，包括重大性評估、公允表達，以及保留預期財務效果的報導。文件建議必須報告的只有「經證實」的人權事件，同時進行修正，以便讓標準和歐盟盡職調查規定更為契合。
執委會說，這些改變將降低每家公司30％以上的報導成本。
此次諮詢開放到6月3日，而歐盟的高階主管希望到今年夏季以前可以通過新架構，然後提交歐洲議會與理事會審查，隨後生效。
一如Kuzmanova所強調的，這只是過程的開始。她說：「真正的考驗在於這些條款是否能挺得過諮詢過程中無可避免的政治壓力。歐洲現在守住底線，理想情況下應該保持下去。」
(3)歐盟執委會拒絕ESRS完全遵循ISSB
Green Central Banking 在2026年 5月 11日分享歐盟ESRS的新動態。
*歐盟執委會已經接受更動歐洲永續報導標準(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)，拒絕遵照國際永續準則理事會(International Sustainability Standards Board)的規範。
*ESRS草案的一項核心原則是維持雙重重大性要求。歐洲公司必須報導氣候變遷對其經營之財務影響，以及其經營對環境之影響。
*最新的ESRS指導方針大幅降低數據點(data points)的數目，旨在減少公司遵循負擔。此改變已受到批評，因為可能讓投資人及監理機關更難取得資料。
公司未來需要遵守歐盟最新的報導架構，而非早先猜測的國際標準。
5月6日公布的指導方針草案顯示，歐盟執委會接受ESRS大多數更動。
此次改變大幅減少公司需報告的數據點的數目，因為刪除了特定指標且併入一般揭露。
範圍被縮減以符合執委會更廣泛的綜合簡化套案(Omnibus)讓公司報導負擔減輕的目標。很多批評這項縮減，因為它使得投資人與監理機關同樣更難取得數據，並且可能遏止歐盟區努力讓永續資訊更易取得及更透明。
先前謠傳稱執委會可能對齊ISSB，很多人早已預期執委會會削弱雙重重大性規範。ISSB早就敦促歐盟採行其標準或者允許公司在無需增加報導下遵循其規範。
責任投資者(Responsible Investor)報導說，但是某些人主張這麼做會破壞歐盟雙重重大性。
金融觀察(Finance Watch)資深研究員Vincent Vandeloise說，ESRS首次公布時與ISSB的互通性達到95％，當執委會決定修正及簡化ESRS時，可能惹惱ISSB。
他補充說，納入雙重重大性是關鍵，因為它顯示的不只是氣候變遷對公司的財務影響，還有他們對環境的影響。
他說：「當公司展示重大性評估的結果，比如談到污染時，他們會說污染比較不是財務重大性的事情，但仍然是有重大影響力的事情。」
劍橋永續領導力研究所(Cambridge Institute for Sustainability Leadership)歐盟永續金融政策領導人Tsvetelina Kuzmanova說，這個轉變比早先害怕的更令人安心。
Kuzmanova說：「歐洲大多堅守ESRS架構的一項核心原則：草案並沒有人為地分割財務及影響力的重大性。『不能隱瞞資訊』要求適用於所有重大資訊，並且不能將財務重大性與影響力重大性分開。」
過渡計畫依然參照攝氏1.5度的目標，她說這是一個正面的結果，同時對預期反應的處置也是合乎比例。
儘管如此，這只是開始。ESRS現在正處於四週的諮詢期，不過執委會必須在6月30日以前簽署，才符合歐盟法律。
Kuzmanova說：「真正的考驗在於這些條款是否能挺得住諮詢過程中無可避免的政治壓力。歐洲現在守住底線，理想情況下應該保持下去。」
資料來源：https://greencentralbanking.com/2026/05/11/european-commission-rejects-issb-compliance-with-esrs/
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