吹哨人制度需要多加關心-2023/05/13

吹哨人制度對公司打擊舞弊是非常重要的管道，也是展現企業文化與經營者決心的方式。害怕報復而無保障，就算有聯繫管道也沒人敢吹哨。但相對地，內部鬥爭發黑函，反而會讓吹哨管道癱瘓。如何設計良好制度有有效落實，實在是一大學問。

其實不只基層員工吹哨，連董事本身都需要完善的吹哨制度。根據張心悌教授的「獨立董事財報不實民事責任之再思考」一文中，獨立董事用以免責抗辯的法院實務判決，也有一種「吹哨者之抗辯」。

網址：https://www.law.nccu.edu.tw/uploads/asset/data/61c18555dca3a374ff20cfb5/295_350%E5%BC%B5%E5%BF%83%E6%82%8C.pdf 

在澳洲，吹哨人制度立基於公司法，而澳洲證券投資委員會(ASIC)更是有相關的監理指引並從治理的角度，探討兩個關鍵領域：

1.董事會對公司治理與風險管理架構負有最終責任，此應予以明文化，納入審計或風險委員會職權範圍。

2.經理人方面，應將吹哨政策與程序納入經理人責任。尤其，高度揭露會強化經理人監督角色。

網址：https://www.lawyersweekly.com.au/biglaw/37088-corporate-governance-asic-ramps-up-focus-on-whistleblower-programs 

Safecall先前做過一份調查，員工對吹哨的意識及信賴度低落，鼓勵人資經理與董事檢討吹哨程序。61％以上受訪者表示，他們的組織沒有吹哨推廣與教育，若不當行為無法被報告的話，就會繼續下去。另外調查人員58％在處理吹哨上未受正式訓練，可能自學、甚至完全沒有經驗。

網址：http://www.thehrdirector.com/business-news/employee-engagement/hr-advised-promote-whistleblowing-policies/ 

以過去我接觸公司的經驗來看，上市公司吹哨人受法規要求，是會有相關辦法或作法，也會在網站上公布聯絡方式。不過就實際落實狀況，差異很大。有的公司會設置利害關係人專區，予以分類，提供電話、電郵以利聯繫，也會公布處理流程，比如接獲訊息後會如何呈報、處理。但也有的公司聊備一格，真要聯繫公司還要在網站上找一陣子，是產品客服或真要吹哨，還不容易區分。